Avstrijski zavod za zaposlovanje AMS mora zaradi napačnega izračunavanja nadomestil za brezposelnost in denarne pomoči naknadno izplačati približno 135 milijonov evrov. Nepravilnosti so trajale kar 18 let, razkril pa jih je sodni postopek, ki ga je sprožila ženska z nizkimi dohodki. Po zadnjih ocenah je bilo prizadetih približno 250.000 ljudi, posamezniki pa lahko pričakujejo od nekaj deset do več tisoč evrov. Avstrijske oblasti zagotavljajo, da bodo upravičencem denar nakazale samodejno, brez vlaganja posebnih zahtevkov.
Ena ženska je opazila napako, ki je prizadela množico ljudi
Zgodba se je začela, ko je nekdanja zaposlena z nizkimi dohodki podrobneje pregledala izračun svojega nadomestila za brezposelnost. Ugotovila je, da ji je avstrijski zavod za zaposlovanje AMS pri določanju višine nadomestila upošteval odbitek prispevka za zavarovanje za primer brezposelnosti, čeprav je bila zaradi nizke plače tega prispevka oproščena.
Pri izračunu njenega nadomestila, ki je znašalo 21,09 evra na dan, je bila namreč osnova zmanjšana za tri odstotke. Takšen način obračunavanja je pomenil, da je prejemala manj denarja, kot bi ga morala po pravilni razlagi zakonodaje.
Ženska se je obrnila na pristojne institucije in primer je nazadnje prišel pred avstrijsko upravno sodišče. Odločitev avstrijskega vrhovnega upravnega sodišča je pokazala, da pri izračunavanju nadomestil ni šlo zgolj za posamezno napako, temveč za dolgoletno prakso, ki je vplivala na številne upravičence.
Po poročanju avstrijske javne radiotelevizije ORF, časnika Der Standard in avstrijske tiskovne agencije APA je prav ta sodna odločitev sprožila obsežen pregled preteklih izplačil.
Napačni obračuni so trajali skoraj dve desetletji
Najbolj presenetljiv podatek je, da so se sporni izračuni izvajali približno 18 let. V tem času so številni ljudje, ki so bili pred izgubo zaposlitve zaposleni za nizke plače, prejemali prenizko nadomestilo za brezposelnost oziroma pomoč za brezposelne.
Težava je nastala zaradi načina upoštevanja prispevkov pri izračunu osnove za nadomestilo. Pri osebah, ki so bile zaradi nizkih dohodkov deloma ali v celoti oproščene plačevanja prispevka za zavarovanje za primer brezposelnosti, so bili odbitki kljub temu vključeni v izračun.
Razlika pri posameznem dnevnem izplačilu se morda ne zdi velika, vendar se je skozi mesece prejemanja nadomestila lahko nabrala v občuten znesek. Še posebej so bili prizadeti ljudje, ki so pomoč prejemali daljše obdobje.
Avstrijsko ministrstvo za socialne zadeve ocenjuje, da bi skupna vrednost potrebnih poračunov lahko znašala približno 135 milijonov evrov. Po najnovejših podatkih ORF je bilo zaradi nepravilnosti prizadetih približno 250.000 ljudi, čeprav se bodo dejanski zneski in upravičenost ugotavljali za vsak primer posebej.
Posamezniki lahko dobijo tudi do 2.500 evrov
Po informacijah, ki jih je avstrijski ORF objavil 1. novembra, naj bi povprečno premalo izplačilo znašalo približno 1,10 evra na dan. Pri posameznem upravičencu naj bi povprečni poračun znašal okoli 400 evrov, v nekaterih primerih pa bi lahko dosegel tudi 2.500 evrov.
To niso enotni zneski, ki bi jih prejeli vsi prizadeti. Višina izplačila bo odvisna od nekdanje plače, trajanja brezposelnosti, obdobja prejemanja nadomestila in drugih okoliščin posameznega primera.
Posebej pomembno je, da bodo avstrijske oblasti praviloma upoštevale triletni zastaralni rok. Čeprav so nepravilnosti trajale približno 18 let, to še ne pomeni, da bodo ljudje lahko zahtevali povračilo vseh prenizkih izplačil iz celotnega obdobja.
Po pojasnilih ministrstva so zastaralni roki zadržani od 22. septembra 2026, ko je AMS prejel odločitev sodišča. Natančno obdobje, ki ga bo mogoče upoštevati, bodo pristojni določili pri pregledu posameznih primerov.
Upravičencem ni treba vlagati zahtevkov
Avstrijski zavod za zaposlovanje je sporočil, da bo upravičenost do poračuna preverjal samodejno. To pomeni, da ljudem, ki menijo, da so bili prikrajšani, za zdaj ni treba vlagati posebnih zahtevkov ali množično klicati zavoda.
AMS bo pregledal podatke o preteklih izplačilih in posameznike obvestil, ko bo njihov primer obravnavan. Po prvotnih napovedih je želel večino poračunov zaključiti do januarja 2027, najnovejše informacije pa kažejo, da si pristojni prizadevajo izplačila urediti čim prej, po možnosti še letos.
Ob tem obstaja tudi pomembno finančno vprašanje. ORF je 1. novembra poročal, da AMS za izplačila ne bo prejel posebnega dodatnega proračuna in da bo moral sredstva zagotoviti v okviru razpoložljivih finančnih možnosti. Pred tem so avstrijski mediji poročali o pogovorih med socialnim in finančnim ministrstvom glede zagotovitve potrebnega denarja.
Za prizadete ljudi je bistveno, da je zavod priznal obveznost pregleda in odprave napačnih obračunov. Kljub temu bo treba spremljati, ali bo napovedana časovnica izplačil dejansko uresničena.
Tudi na avstrijskem Štajerskem milijonski poračuni
Posledice sodne odločitve bodo občutili po vsej Avstriji, tudi v deželah ob slovenski meji. Avstrijski ORF je za Štajersko poročal, da bi lahko tamkajšnji delež poračunov znašal med 13 in 14 milijoni evrov.
Vodja štajerskega AMS Karl-Heinz Snobe je poudaril, da gre za oceno in da bodo dokončni zneski znani šele po pregledu primerov. Zavod je že prejel številne klice ljudi, ki jih zanima, ali so tudi sami upravičeni do dodatnega izplačila.
Pristojni zato ljudi pozivajo k potrpežljivosti. Tisti, ki so v zadnjih treh letih prejemali nadomestilo ali pomoč za brezposelne in so pred tem imeli nizke dohodke, so lahko med upravičenci, vendar o tem ni mogoče sklepati zgolj na podlagi višine nekdanje plače.
Za slovenske državljane, ki so bili zaposleni v Avstriji, je pomembno, da se morebitna upravičenost presoja po avstrijskih pravilih in glede na dejansko prejemanje nadomestil pri AMS. Sama zaposlitev v Avstriji še ne pomeni pravice do poračuna.
Napaka, ki odpira vprašanja o nadzoru javnih izplačil
Primer je v Avstriji sprožil širšo razpravo o tem, kako je lahko napačen način obračunavanja ostal v uporabi tako dolgo. Sistem socialnih nadomestil mora biti zanesljiv predvsem zato, ker je namenjen ljudem, ki so po izgubi zaposlitve pogosto v finančno občutljivem položaju.
Razlika nekaj evrov ali nekaj deset evrov na mesec lahko za posameznika pomeni pomemben del denarja za osnovne življenjske stroške. Obenem je prav dolgotrajnost nepravilnosti pokazala, da tudi utečeni administrativni postopki niso nujno brez napak.
Avstrijske oblasti bodo morale zdaj poleg finančnega poračuna zagotoviti tudi pravilne prihodnje izračune. Primer pa ostaja opozorilo, kako pomembno je, da imajo posamezniki možnost preveriti odločitve državnih institucij in jih po potrebi izpodbijati.
Kar se je začelo z vprašanjem ene ženske o nekaj evrih njenega nadomestila, se je razvilo v 135 milijonov evrov vreden popravek dolgoletne sistemske prakse.
Spletno uredništvo Toti Maribor
